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把握數字經濟新引擎,構建廣電產業發展新格局

分享到:                         發表時間:2021-01-29 點擊次數:676  

在2021年全國廣播電視工作會議上,中宣部副部長、國家廣播電視總局局長、黨組書記聶辰席在工作報告中對2021年廣播電視和網絡視聽產業高質量創新性發展作出重要部署,提出廣電行業要培育新業態、促進新消費,突出行業特色,完善全服務產業鏈、價值鏈。這是對黨中央決策部署的再落實再部署,是立足新發展階段、貫徹新發展理念、推動廣電產業現代化和系統性發展的新任務新要求。在數字產業化和產業數字化發展趨勢中,廣電要加快發展新型廣電企業、廣電業態、廣電消費模式,推動廣電產業模式贏利模式突破創新,提高質量效益和核心競爭力,促進形成廣電產業發展新格局。


目前我國廣播電視和網絡視聽產業發展既有著良好的基礎和條件,也面臨前所未有的發展壓力、生存壓力。新一輪信息技術革命推動的媒體格局、傳播方式、產業生態深刻變化,也催生了視聽領域的新應用新業態,帶來了很多新的挑戰,更帶來難得的發展機遇,廣電要圍繞創新廣電產業模式、完善視聽服務全產業鏈的重點任務,堅持把社會效益放在首位,實現社會效益和經濟效益相統一,實施廣電產業數字化戰略,推動廣電產業迭代升級。



深刻認識當前廣電產業發展的重點任務


當前廣電產業發展重點任務之一:在媒體融合發展中推動建立新型廣電產業模式


移動互聯網時代,媒體融合發展帶來的產業融合使原有的廣電產業邊界被模糊、被打破,廣電產業的定義也在擴展。互聯網新業態已經成為產業增長重要引擎。特別是在新冠疫情期間,互聯網和各類數字化服務領域持續發揮技術高地作用,有效拉動了各類新興消費形式,無論是傳統媒體還是互聯網與新興媒體,都在與社會經濟各行業開展跨行業合作,推動著廣電產業邊界的不斷擴張。當疫情給國內經濟帶來較大沖擊時,各類線上業務成為拉動廣電產業增長的重要力量。在激烈的媒體競爭變局中,產業實力決定競爭力,建立新型產業模式是廣電業發展的必然選擇。


習近平總書記強調,要加快推進數字經濟等戰略性新興產業,形成更多新的增長點、增長極;要危中尋機、化危為機,把疫情防控中催生的新業態新模式加快壯大起來。廣播電視和網絡視聽作為數字經濟的重要門類,已經展現出了蓬勃的發展勢頭。廣電行業要抓住新經濟新基建機遇,以新業態打造新引擎,以新模式形成新動力,提升拓展廣播電視和網絡視聽服務,拉動消費、擴大內需。


當前廣電產業發展重點任務之二:優化產業結構和布局,形成新時代大視聽全產業鏈市場發展格局


國家廣播電視總局印發的《關于推動廣播電視和網絡視聽產業高質量發展的意見》提出,到2025年廣播電視和網絡視聽產業結構和布局更加優化,形成新時代大視聽全產業鏈市場發展格局。國家發展改革委等四部門聯合印發的《關于擴大戰略性新興產業投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》要求“加快新一代信息技術產業提質增效”“加快數字創意產業融合發展”,首次明確將“構建新時代大視聽全產業鏈市場發展格局”納入戰略性新興產業投資領域。當前,廣播電視和網絡視聽融合發展的大視聽已成為最具活力的消費領域,用戶覆蓋率逐年提升。隨著廣電 5G 網絡和智慧廣電建設不斷取得重要成果,廣電需要進一步聚焦重點產業領域,著力揚優勢、補短板、強弱項,加快適應、引領、創造新需求,推動重點產業領域形成規模效應,以高質量發展的廣播電視和網絡視聽產業拉動文化信息和電子設備消費,成為繁榮文化產業、發展數字經濟、擴大內需的強力引擎,不斷提升人民群眾精神文化生活和信息消費的獲得感、幸福感。



新發展階段形成廣電產業發展新格局的對策思考


2021年我們迎來“十四五”規劃開局之年,踏上全面建設社會主義現代化國家新征程,廣電產業進入實現新跨越的關鍵時期,廣電媒體進入重塑產業支撐的新階段,必須把握數字經濟新引擎,豐富和完善廣播電視和網絡視聽全服務產業鏈、價值鏈,培育新業態、促進新消費,實現廣電產業迭代升級,形成廣電產業發展新格局。


(一)深化市場化改革,積極探索廣電企業混合所有制改革和混合經營,打造新型廣電產業主體


隨著我國經濟步入高質量發展的全新階段,廣電經濟領域要進一步深化市場化改革、混合所有制改革,充分發揮自身對于構建“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”新發展格局的重要作用。國家廣播電視總局發布的《關于加快推進廣播電視媒體深度融合發展的意見》,明確指出加快深化體制機制改革,支持符合條件的廣電企業混合所有制改革,積極穩妥開展跨所有制并購重組。


混合所有制改革是實現廣電產業迭代升級、做強做大新型廣電企業的有效路徑。實行廣電企業混合所有制改革,有利于放大國有資本功能、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展;有利于投資主體多元化,優化結構布局,打破資本、技術、人才等要素流動與混合的行政壁壘;有利于新型廣電企業的制度建設,形成動力機制和風險約束機制,拓展融資渠道。


廣電可探索由公有資本(國有資本和集體資本)相對控股,并與非公有制資本(民營資本等)共同組建混合所有制企業,建立起“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度,使廣電企業真正成為“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的合格的市場主體。新型廣電企業通過與民營廣電企業等合作運營,探索創新企業活力機制,在運營上引入多元性投資主體,在影視節目制作、產品分發、技術應用等多個環節引入非公有投資;與其他所有制形式的企業采用聯合組建企業的方式進行合作,與主業密切相關的可以控股,其他行業的可以進行參股。


充分發揮市場機制在文化資源配置中的積極作用,在新型廣電企業實行要素的市場化配置,積極穩妥對資本市場開放,通過優化資本運作,包括引進戰略投資者、上市并購、改制重組、股權交易等多種方式,加快廣電企業迭代升級和跨界整合的步伐,促進產業價值聚合和產業鏈生態建構,建立新型產業模式。



(二)多元化創新產業模式,提供社會綜合服務,發揮廣電產業促進社會發展進步的功能


以智能化新技術為支撐的產品創新和“廣電+政務服務商務”型的服務創新成為廣電產業模式創新的主要內容。


一是創新廣電業態和產品,為促進經濟社會發展賦能。適應更多應用場景和個性化需求,注重專業化、精細化、對象化,打造互動式視頻、沉浸式視頻、虛擬現實視頻、云服務等高新視頻新業態,拓展節目形態、創新節目模式。廣電行業創新發展的高新視頻作為更高格式、更新應用場景、更美視聽體驗的新產品新服務新業態,將引領視頻新體驗,形成新動力,帶來新消費。


二是多元化創新商業模式,增強自我造血機能。廣電經營模式多元化、市場化,向直播電商、項目定制、MCN運營等全方位拓展,從直接為受眾生產的“2C”模式拓展到面向政府和企業的“2G”“2B”模式。開展跨行業跨平臺融合,充分挖掘、開發數字娛樂、在線教育、智能家居、智能安防、智能社區、智能展覽等數字視聽生活服務,擴大市場空間,引領新型消費發展。接軌智慧城市和社區建設,重點培育政務服務模式,并以此為核心構建“廣電+”產業生態,打造新型商業模式,增強迭代的造血功能,服務地域經濟發展。


三是整合產業資源,上下游產業鏈協同發展。上下打通各層級媒體數據資源和產業資源,加強協同合作,形成互濟型發展。通過數字化、移動化、智能化平臺,將新聞宣傳、政務服務、電商服務、旅游服務、文化服務、教育服務等集成整合起來,開發垂直業務,形成垂直產業。從戰略層面進行生態化布局,將全媒體平臺作為“新引擎”,進行“新聞+政務+服務+電商”的供給側布局,驅動產業鏈上下游的業務重構和協同創新。緊密配合京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角區域一體化發展等國家重大戰略,推動構建區域產業協作體或視聽產業聯盟,提高協同發展水平。



(三)為廣電產業高質量創新性發展提供持續動能,構建新時代大視聽全產業鏈發展格局


一是以廣電內容資源和原創產品的版權運營為核心,打造優質IP全產業鏈。版權是廣電的核心資產,是打造全產業鏈的重要基礎。一方面,以版權為核心打造產業鏈、供應鏈和價值鏈,形成長尾經濟效應。要完善IP運營、品牌授權、衍生市場開發等全產業鏈模式,深挖背后的商業價值,加強內容層面的創新與整合,為IP注入源源不斷的活力。芒果TV的版權戰略從獨播,到獨特,再到獨創,最后著力打垂直生態,發揮其在電視及線下娛樂垂直市場等方面運營的經驗與優勢,2020年芒果超媒創下預計凈利潤達19億至20億的經營業績。另一方面,探索建立基于產業公共服務平臺的廣播電視和網絡視聽版權貿易云平臺,通過數字化專業化的平臺、規范的交易規則和科學的操作流程,促進廣電IP全產業鏈各個環節都能有效與資本市場對接,進一步支持廣電產業發展。



二是發揮廣電產業園區集聚輻射效應,助推廣電產業拓展新的發展空間。近年來,全國建設了智慧廣電、5G高新視頻、網絡視聽、超高清應用等一批產業基地(園區),形成了馬欄山、成都、武漢、青島、上海、廣州、杭州、廈門等產業集聚區,這些基地(園區)正在集聚輻射效應,形成發展高地、創新高地,打造“廣播電視迭代行動計劃”的實踐場。廣電將大力發展高清電視、超高清電視和5G高新視頻,發揮網絡視聽平臺和產業園區融合集聚作用,引導優勢資源和要素向優勢領域、優秀企業、優質項目聚集,進一步探索打造集廣播電視和網絡視聽節目采集制作播出分發、智能網絡傳輸、智能終端接收、提供高新視聽節目和融合服務的全產業鏈高新視聽產業示范基地(園區),貫通內容生產傳播價值鏈和電子信息設備產業鏈,形成現實生產力,為廣電高質量創新性發展提供持續動能,聯動線上線下文化娛樂和綜合信息消費,促進數字經濟和文化消費,助推廣電產業拓展新的更大的發展空間。


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